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《保安服务管理体系 要求及使用指南》 宣传贯彻提纲

发布时间:2024-06-13 10:39:24       新闻来源:马鞍山市公安局保安管理支队       发布人:admin       浏览:1086次

国家标准《保安服务管理体系要求及使用指南》(GB/T 42765-2023,以下简称《标准》)于2023年11月27日由国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布,已于2024年6月1日正式实施。标志着首次建立了我国保安服务管理体系,提供保安服务管理的基本框架,通过采用先进化、系统化、科学化的管理技术和方法,有助于从事保安服务的企业提高保安服务能力和管理水平,对全国保安行业发展具有重要意义。

一、背景

从国家层面。近年来,面对全球经济竞争愈发激烈和国内经济面临转型升级的压力,国家提出全面高质量发展的理念。从保安企业看,高质量发展要注重质量提升、效率提升、结构优化、动力转换,从保安行业看,高质量发展是推进从“数量扩张”向“质量提升”转变,最终目标使保安行业和保安企业发展更加稳健、健康和可持续。另外,近年来国家有关部门先后下发《国家标准化发展纲要》《关于实施公共安全标准化筑底工程指导意见》等重要文件,充分表明国家对标准化工作越来越重视,标准对社会、行业、企业都是有效管理的工具和手段,我国保安服务标准体系亟待健全完善。从行业层面。我国现代保安服务业发展至今正好40周年,已成为第三产业中较大规模的服务行业,据不完全统计,截至2023年底,已有保安企业17000多家、保安从业人员670多万名。但总体看,企业受到内部外部环境影响,发展极不平衡,长此以往,不利于行业健康发展。从企业层面。近年来,保安企业受经济大环境和竞争加剧等因素影响,经营利润越来越低,风险越来越大,保安员三低一高等老问题非但没有解决,新情况新问题却不断出现,急需要改革创新、提质增效。

二、意义

总体看,对我国保安业高质量发展具有重大现实意义。一是弥补了我国保安服务标准化体系的空白。《标准》是我国保安服务行业的第一个国家标准,是保安服务管理体系建设的里程碑,为企业提供了一套完整、科学、规范的管理体系,为开展专业保安服务管理体系认证奠定了基础。目前,我国保安企业做的认证普遍是依据其他专业领域或通用的国家标准,针对性和实用性有所欠缺。二是促进我国保安企业提升专业化管理水平。《标准》对企业的管理理念与国际质量管理体系是一致的,并结合我国保安服务现状和特点提出了具体要求,既具有国际先进性,又具有符合国情的合规性。保安企业认真贯彻《标准》,不断修炼内功,自我完善,专业管理水平必将提升到一个更高水平。三是促进我国保安企业与国际保安市场接轨。由于《标准》是修改采用国际标准《私营安保业务管理体系 要求及使用指南》(ISO 18788),为我国保安企业对接国际化、专业化水平提供参考和帮助,因此,执行此标准有利于我国保安企业与国际安保市场接轨,特别是对于拓展国际市场,提升全球竞争力的企业,必须了解国际保安市场的规范要求,借鉴国际保安企业服务管理经验。

三、制定过程

2019年,我局会同中国标准化研究院“全国公共安全基础标准化技术委员会”决定修改采用国际标准《私营安保业务管理体系要求及使用指南》(ISO 18788),在制定过程中,我局牵头召集相关行业领域专家和知名保安企业代表,历时五年的调研和研讨,结合我国有关法律法规及保安行业的实际情况,通过对原国际标准进行一定程度修改,汲取国际保安企业先进管理经验,制定本《标准》。

四、主要内容

《标准》规定了保安服务管理体系的基本要求,提供了风险管理的框架,包括保安服务组织环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价及改进等管理体系建设内容和要求。采用先进、系统、科学的管理技术和方法,引导和促进保安组织有效提高管理水平,以预防和尽可能规避组织运行过程中的风险损害,促进高质量发展。具体作用是:确保组织遵循国家和行业的法律法规、规范和要求,强化合规性管理,避免任何法律风险。提升保安服务质量,满足客户的需求和期望,通过持续优化和改进,实现组织竞争力的提升。促进组织内部的信息交流和协同合作,确保员工能够准确理解和执行保安服务管理体系的各项要求。强化风险管理,建立健全的风险识别、评估和控制机制,提高组织应对安全风险的能力。通过持续改进,不断完善保安服务管理体系,推动组织的可持续发展和进步。提升组织的形象和声誉,增加客户的信任度和合作意愿,增强市场竞争力。提升员工素质,保障员工的待遇与安全等合法权益,建立健全预防措施和管理机制。提高组织的管理效率,通过流程优化和标准化管理,实现资源的有效配置和利用。

五、应用

各地保安监管部门会同行业协会认真学习、积极宣传《标准》,同时加强指导督促保安企业贯彻落实《标准》,《标准》既是对保安企业监督检查的依据和抓手,也是保安企业不断自我完善内部管理的准绳。通过具备资质、熟悉了解保安企业运行的第三方机构进行认证,以检验保安企业服务质量和水平,为客户单位择优选择提供参考。


保安服务管理体系 要求及使用指南).pdf